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2021年广西持续优化营商环境行动企业开办专项实施方案政策解读

2021-06-01 19:50     来源:广西梧州市市场监督管理局     作者:综合协调科
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2021年5月28日,自治区市场监管局等十四个部门印发《2021年广西持续优化营商环境行动企业开办专项实施方案》,相关政策解读如下。

一、为什么要出台该《方案》?

为全面贯彻自治区党委、自治区人民政府持续打造市场化、法治化、国际化营商环境的决策部署,进一步推动我区企业开办工作更加高效、安全、公平,根据《2021年广西持续优化营商环境行动方案》(桂政办电〔202168号)要求,制定本实施方案。

二、广西持续优化营商环境行动企业开办专项的工作目标是什么?

对标国际先进和最佳实践,聚焦市场主体和群众关切,以解决企业开办工作薄弱环节和堵点为抓手,以提升企业开办便利度和投资创业者体验感、满意度为立足点,以创新、探索为着力点,在方法上再创新、流程上再优化、效率上再提升、费用上再降低、成效上再提高,进一步放宽市场主体准入条件,优化市场主体准入服务高质量完成企业开办“2个环节、7个事项、1个工作日内办结”目标,2021年底前,力争全区企业开办整体水平进入全国前五位。

三、该《方案》在优化营商环境行动企业开办方面有哪些任务措施?

(一)进一步优化企业开办环节。改革新设立企业银行开户流程,压缩新设企业银行开户时间,对通过预约并具备开户条件的企业,银行开户2个小时内完成并具有收付款功能,实现银行开户与企业开办等7个事项联办。

(二)提高企业银行开户便利度。线上,在广西企业开办“一窗通”平台银行开户环节引入各家商业银行,提供更多银行开户选择。实现企业开办相关信息与企业银行账户信息互通共享。大力推行电子营业执照在商业银行和金融服务等领域应用。线下,指导商业银行分支机构有序进驻各设区市政务服务大厅(中心),便利企业银行基本账户开户,实现“开办即开户”。

(三)提升企业开办“一窗通”服务体验。在优化开办流程基础上,充分发挥部门协同作用,编制完善广西企业开办“一窗通”网上服务手册和操作演示,提高群众的网上办事体验。

(四)保持企业开办“零”成本水平。继续向新办纳税人免费发放税务UKEY,推动各设区市结合实际以政府补贴形式免费赠送新设企业实体印章、税控盘,保持企业开办“零”成本水平。鼓励商业银行减免银行开户成本费和首年服务费。规范电子印章使用费用,出台企业电子印章使用和费用规范文件,推广使用电子印章。

(五)规范和推广电子印章使用。由自治区建立全区统一的电子印章公共平台,推广使用电子印章。

(六)探索企业名称“即报即得”。完善企业名称自主申报行业字词库,提高无纸全程电子化登记系统信息自动识别和智能筛查精准度,大幅减少人工干预,实现符合条件的企业名称“即报即得”。

(七)探索建立企业住所和经营场所标准化信息库。依托壮美广西.政务云,搭建全区统一标准地址信息库(柳州分库),并应用于柳州市企业登记注册工作,实现企业住所和经营场所标准化登记。

(八)试行商事主体登记确认制改革。登记机关对商事主体登记申请人提交的申请材料实行形式审查,审查通过后即时予以登记确认,核发营业执照。

(九)探索开展跨辖区“一照多址”登记改革。在南宁、桂林、北海、贵港四市试行企业住所与经营场所分离登记改革,实现跨辖区“一照多址”,有效解决企业办理变更法定代表人、经营范围等事项难的问题。实现由总公司(总部)授权后,一次性办理各分公司(分部)的变更业务。

  1. 深化“一址多照”改革。推动钦州港片区管理机构出台集群注册登记管理办法,进一步推动自贸区准入改革试点。

    (十一)扩大企业电子化登记范围。完善企业开办“一窗通”平台,实现具备条件的各类企业均可使用无纸全程电子化方式办理设立登记。

    (十二)在更大范围实现电子营业执照深度应用。依托自治区数据共享交换平台,拓展电子营业执照应用,在广西数字政务一体化平台实现电子营业执照验证功能,向各涉企行政许可审批部门提供验证服务,在业务办理中免于提交纸质营业执照。

    (十三)简化企业区内跨市迁移。简化企业区内跨市迁移办理变更登记的流程和手续,进一步便利市场主体跨区迁移。

    (十四)推进企业注销便利化。修订《广西企业简易注销登记暂行办法》,为企业注销提供规范指引。将简易注销范围扩大到未开业及无债权债务的非上市股份公司。

    四、为确保各项任务措施得到落实,该《方案》有哪些保障措施

    (一)强化组织协调。各地各部门要严格落实主体责任,完善工作协同推进机制,逐级传导压力,建立工作台账,明确具体责任人,坚持挂图作战、销号管理,严把工作时限,确保各项目标任务按时高效完成。各任务牵头部门要定期对本领域任务推进情况进行梳理分析,创新举措,确保各项任务落地见效;各配合部门要积极主动,对职责范围内任务进行深入研究,细化措施,形成工作合力。

    (二)加强检查指导。各地各部门要加强对各自业务领域的检查指导,动态跟踪工作进展情况,实行台账式、清单式管理,及时将落实情况通报指标牵头单位。各分项任务的责任单位对落实不力、进展缓慢的要及时约谈指导,对工作积极主动、成效显著的要予以宣传强化,切实提高全区各地企业开办的整体实效。

    (三)广泛宣传推介。加强对我区企业开办政策的解读和推介,展现我区市场主体准入环境的改革成效。制作统一办事流程宣传手册和演示小视频,通过各级政府及各部门门户网站、微信公众号集中展示,提高宣传实效。

       

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